某国家部委留学人员创业园：创业园评价体系设计与实施项目

项目命题：

建立科学有效的创业园评价体系，推动留学人员创业园发展

客户需求：

某直辖市作为大型的人才集散中心，拥有大量的海外归国留学人员，目前该市已建立留学人员创业园 17 家。为更好的促进和规范某直辖市留学人员创业园的发展，某直辖市人事局与某直辖市科委联合发布了《关于促进留学人员创业园发展的若干意见》。文件降低了设立留学人员创业园的政策门槛，鼓励各类法人实体兴办留学人员创业园，并尝试引入了“分级管理、重点扶持”新理念。留学人员创业园评价是落实《若干意见》指导思想的关键。某直辖市人事局委托铭远为其设计某直辖市留学人员创业园评价方案、评价实施支持专业支持和某直辖市留学人员创业园发展报告编制服务。

解决思路：

铭远项目团队在公司以往大量的创业孵化专业服务和企业评价案例经验和借鉴国内外孵化机构评估的范本和学术文章优点的基础上，结合留学人员创业园作为海外人才引进服务机构的设立宗旨和创业孵化机构的本质特征，评价方案从人才的吸引、发展、辐射效应和孵化器的硬件设施、软件服务、运营成效等两个维度细分和设计了 22 个主要评价指标，并编制了详细的评估操作手册与相关工具表单。评价方案经过广泛征求各创业园、某直辖市人事局、科委和铭远行业专家的意见上最终修订定稿。

在评价方案定稿后，铭远项目团队与某直辖市人事局、某直辖市科委组成联合评价工作组，对全部 17 家创业园进行了审核和实地访谈调研，最终提报了评分和授牌建议。

此外，该项目团队还对某直辖市留学人员创业园前期的发展历程与发展现状进行了总结，为某直辖市留学人员创业园评价、授牌后的重点扶持政策提供建议，为某直辖市留学人员创业园的发展政策导向提供建议，最终生成《某直辖市留学人员创业园发展报告》。

客户评价：

客户对铭远的服务专业性与项目成果非常认可，给予了高度评价。项目的成功推进对于促进该市留学人员创业园发展和吸引留学人员创业工作发展起到重要的推动作用。

对留学人员创业园的评价工作如期的开展，因为对实施过程可能出现的问题进行了充分的考虑，使评价工作的得以顺利进行。

咨询价值：

1 、通过本项目某直辖市建立了中国第一套留学人员创业园评价方案，对于促进某直辖市留学人员创业园发展和吸引留学人员来京创业工作发展起到重要的推动作用。通过对留学人员创业园的评价，可实现：

系统地归集、分析、评价各创业园发展状况信息，为主管部政策制定、调整提供参考，为优惠政策和重点扶持措施落实提供依据；

通过评价指挥棒，引导留学人员创业园的发展，促进各创业园管理改善及相互间的交流合作。

2 、某直辖市留学人员创业园评价方案设计了系统性的指标体系、完善的评价流程和详尽的工具表单，便于对各留学人员创业园运作状况进行持续跟踪、量化分析和规范化地评价操作。

3 、铭远为留学人员创业园的未来发展政策导向提供专业的咨询建议。

4 、本项目是铭远与政府部门为推进重要政策措施实施而开展的全面合作，是对政府部门如何利用好专业咨询机构解决公共管理问题的积极尝试。